支付新规259号文涵盖支付业务受理终端、特约商户管理、收单业务检测等内容，对维护金融互联网交易的市场秩序、消费者权益保护有积极意义。比如，对银行ka卡受理终端生产、登记、入网进行严格的的序列号管理。

文章目录：

1. 人行259号新规解读
2. 银联256号文〒件什么时候实施
3. 支付259号◢文件解读

一、人行259号新规解读

从新规内↑容来看，主要是为了规范在线支付的受理终端和业务管理，而并非要刻意打压市场主体。第三方支付牌照价值重估的提法没有依据。
支付新规259号文涵盖支付业务受理终端、特约商户管理、收单业务检测等内容，对维护金融互联网交易的市场秩序、消费者权益保护有积极意义。比如，对银行ka卡受理终端生产、登记、入网进行严格的的序列号管理，在金融诈骗防不胜防的今天，我认为是非常必要的。
关于收款条码的管理，259号文有如下规定※：“对于为个人或特ξ约商户等收款人生成的、用于付款人识读并发起支付指令的收款条码，银行、支付机构、清算机构等为收款人提供收款条码相关支付服务的机构（以下统称条码支付收款服务机构）应当制定收款条码分类管理制度，有效区分个人和特约商户使用收款条码的★场景和用途，防范收款∏条码被出租、出借、出售或用于违法违∏规活动。对于具有明显』经营活动特征的个人，条码支付收款服务机构应当为其提供特约商户收款条码，并参照执行特约商户有关管理规定，不得通过个人收款条码为其提供经营活动相关收款服务。”
银行ka卡受理终端退出管理。因〓收单机构与特约商户收单服务协议终止，或特约商户申请停用银行ka卡受理终端的，收单机构应当及时关闭银行ka卡受理终端业务功能，并收回银行ka卡受理终端。对确实无法收回∑的，应当确保银行ka卡↓受理终端业务功能持续处于关闭状态。
在笔者看来，以上规范是正当且必要的。对在线支付进行分类管理、场景管理，有利于保障交易安全、防止违法犯罪。同时，如果是经营性活动，相关的收入也应当纳入特约商户〓管理，而不应该随意进入经营者个人的※私人账户。通过个人收款条码收取经营活动的款项，不符合法律规定。

二、银联256号文件什么时候实施

**《中国人民银行关于加强【支付受理终端及相关业务管ζ　理的通知》（银发〔2021〕259号）于2024年3月1日落地实施**。

该文●件已经于2024年3月1日实施。
《中国人民银行关于加强︽支付受理终端及相关业务管理的通〗知》（银发〔2021〕259号）于2024年3月1日落地实施。
259号文就支付受理终端业务、特约商户、收单业务监测等方面提出相应的管理要求。其中明确规定"1台银行ka卡受理◇终端只能对应1个受理终端序列号""1台银行ka卡受理终端只能对※应1个特约商户"，此外支付机构还需要根据要求对不符合规定的银行ka卡受理终端限期内进行改造或更换。

三、支付259号文件解读

10月13日中国人民银行发布《关于加强︽支付受理终端及相关业务管【理的通知ξ　(银发〔2021〕259号)》以下简称《通知》,《通知》自2024年3月1日起施行:规定条码支付收款服务机构应当采取有效措施禁止个人■静态收款条码被用于远程非面对面收款。

一、支付受理终端业务管理
      清算机构、收单机构应当按照《中国人民银行关于强化银行ka卡受理终端安全管理的通知》(银发〔2017〕21号)规定,对银行ka卡受理终端采取密码识别技术等有效手段,确保银行ka卡受理终端序列号不被篡∩改。
      一卡一机:1台银行ka卡受※理终端只能对应1个受理终端序列号
      一户一机:1台银行ka卡受理终端只能对应1个特约商户
二、特约商户管理与收单业务监测
风控机制更加精细化:
      对交易信息的管理和核对进行更精细化管理
      支付受理终端位置监测,对交易IP定位管理(商户入网地址与↘交易地址一致)
      资金结算检测:备付□　金风险监测,结算账户与入网报送收单结算账户信息的一致性,变更频繁监测
      风险地区商户监测:边境,地域交易类型等。行业码与地域①类型的匹配,如在新疆存在大量渔业收→单商家
三、监督管理
      中国人民银行分支机构应当切实履行属地监管职责,将本通知执行情况纳入业务检查重点,加大对违法违规行为的处罚力度。凡是涉及跨境赌博、电信网络诈骗等重大犯罪案件的,应当→倒查银行、支付机构、清算机▅构执行本通知规定的情况。
四、个人观点
万亿商家码市场布局将引来“诸侯争霸”
各种智能POS,扫码支付产▲品新增。
四方支♀付缩减,(政策成本,市场布局等成本增高)
真商支付机构交易量将迎来爆发性增长
信用ka卡发卡量新增
诸侯争霸,谁能笑到最后,且看2024年底市场答案揭晓